{"id":86176,"date":"2026-09-22T20:04:46","date_gmt":"2026-09-22T18:04:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.livemag.it\/index.php\/2026\/09\/22\/rifiuti-e-igiene-urbana-per-il-settore-la-sfida-dellaggregazione\/"},"modified":"2026-09-22T20:04:46","modified_gmt":"2026-09-22T18:04:46","slug":"rifiuti-e-igiene-urbana-per-il-settore-la-sfida-dellaggregazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.livemag.it\/index.php\/2026\/09\/22\/rifiuti-e-igiene-urbana-per-il-settore-la-sfida-dellaggregazione\/","title":{"rendered":"Rifiuti e igiene urbana, per il settore la sfida dell\u2019aggregazione"},"content":{"rendered":"<div>\n<p>MILANO (ITALPRESS) \u2013 Il settore della gestione dei rifiuti urbani e speciali in Italia si trova a un bivio: da un lato performance di economia circolare tra le migliori d\u2019Europa, dall\u2019altro una frammentazione gestionale che frena investimenti e crescita industriale. E\u2019 quanto emerso dal convegno \u201cAggregazione ed economia circolare: le nuove sfide del waste e dell\u2019igiene urbana\u201d, organizzato a Milano dall\u2019Associazione Idrotecnica Italiana in collaborazione con Gruppo CAP e Servizi a Rete, e che ha riunito rappresentanti istituzionali, regolatori, aziende e centri di ricerca del comparto ambientale.<br \/>\nI dati presentati confermano il primato italiano: il tasso di utilizzo circolare dei materiali ha raggiunto il 21,6% nel 2024 (dal 20,8% del 2023), ben sopra la media UE del 12,2% e davanti a Francia (17,8%), Germania (14,8%) e Spagna (7,4%). L\u2019Italia si distingue anche per la produttivit\u00e0 delle risorse \u2013 4,7 euro di PIL per kg di materiale consumato, contro una media UE di 3 \u2013 e per una produzione di rifiuti pro capite pi\u00f9 bassa (508 kg\/abitante) rispetto a Germania e Francia. Il tasso di riciclo nazionale si attesta al 52,3%, superiore alla media europea (48,1%), pur restando dietro la Germania (66,9%).<br \/>\nPermangono tuttavia criticit\u00e0: gli investimenti italiani in economia circolare restano contenuti, pari a 10,2 miliardi di euro (0,5% del PIL) nel 2023, a fronte dei 39,5 miliardi della Germania e dei 22,5 della Francia.<br \/>\nSul piano economico, il comparto genera un fatturato di circa 19 miliardi di euro, pari allo 0,9% del PIL, con 122 mila addetti e investimenti saliti a 2 miliardi nel 2024. Il quadro \u00e8 per\u00f2 segnato da forte concentrazione dei ricavi: le aziende \u201ctop\u201d, solo il 5% del totale, realizzano il 48% del fatturato di settore e trainano la gran parte degli investimenti.<br \/>\nLa frammentazione, orizzontale e verticale, resta il nodo centrale. La governance territoriale appare disomogenea, con l\u2019attuazione degli Ambiti Territoriali Ottimali (ATO) ancora incompleta in diverse regioni: accanto a enti di governo d\u2019ambito pienamente operativi, permangono situazioni di gestione comunale in regime transitorio, che secondo gli analisti rappresentano il principale ostacolo ai modelli industriali di scala.<br \/>\nI dati su investimenti, fusioni e acquisizioni raccontano un settore in forte movimento. Gli investimenti aggregati sono passati da 754 milioni di euro nel 2017 a oltre 1,46 miliardi nel 2024, con una crescita media annua (CAGR) del 10%. Parallelamente si contano 270 operazioni di investimento in impianti e 271 tra acquisizioni, cessioni e joint venture nell\u2019ultimo periodo analizzato, con un quinto delle aziende del campione responsabile dell\u201980% delle operazioni di M&amp;A.<br \/>\nSul piano normativo, gli interventi hanno ricostruito il sistema multilivello che regola il settore \u2013 Unione Europea, Stato, Regioni, enti locali e ARERA \u2013 sottolineando come proprio tenere insieme questi livelli costituisca una sfida di governance. E\u2019 stato ricordato il superamento, dal 2020, della vecchia assimilazione dei rifiuti speciali agli urbani decisa dai regolamenti comunali, sostituita da una definizione uniforme per legge, e il ruolo crescente dell\u2019ARERA nella regolazione tariffaria, con il nuovo metodo MTR-3 e l\u2019introduzione del TICSER dal 2028.<br \/>\n\u201cI servizi di igiene urbana e il mondo dei rifiuti negli ultimi anni hanno vissuto grandi trasformazioni, molte di queste sono ancora in corso. Le due sfide che vediamo come Gruppo CAP riguardano la necessit\u00e0 di aggregare verso gestori che siano veri e proprie gestori industriali, capaci di fare maggiori investimenti e di creare maggiore efficienza nel servizio \u2013 ha detto Yuri Santagostino, presidente e amministratore delegato del Gruppo CAP -. Una trasformazione che riguarda non soltanto la raccolta e il trattamento dei rifiuti, ma l\u2019intero ciclo delle risorse, con l\u2019obiettivo di ridurre gli sprechi e valorizzare sempre di pi\u00f9 ci\u00f2 che oggi consideriamo scarto\u201d.<br \/>\n\u201cGruppo CAP \u00e8 entrato nel mondo dei rifiuti ormai da anni: innanzitutto, investendo su impianti di depurazione e in impianti dove \u00e8 possibile smaltire i rifiuti e non solo i nostri prodotti del servizio idrico. Abbiamo deciso di intervenire anche nella raccolta, c\u2019era un\u2019eccessiva disaggregazione nel servizio. La nostra azienda \u00e8 in grado di generare valore per il territorio\u201d, ha sottolineato Michele Falcone, direttore generale del Gruppo CAP.<br \/>\nAl centro del confronto anche il ruolo delle istituzioni, chiamate a governare questa transizione attraverso regole, programmazione e strumenti capaci di accompagnare l\u2019innovazione nel settore ambientale. \u201cRegione Lombardia ha fatto la scelta di non definire dall\u2019alto degli ambiti territorialmente definiti, ma sta dialogando coi territori e con tutti gli attori della filiera per verificare la possibilit\u00e0 di consentire, incentivare e rendere normativamente adeguati eventuali aggregazioni volontarie che vadano in questa direzione\u201d, ha spiegato Filippo Dadone, \u2013 direttore vicario della DG Ambiente e Clima della Regione Lombardia.<\/p>\n<p>\u2013 Foto ufficio stampa Gruppo CAP \u2013<\/p>\n<p>(ITALPRESS).<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>MILANO (ITALPRESS) \u2013 Il settore della gestione dei rifiuti urbani e speciali in Italia si trova a un bivio: da un lato performance di economia circolare tra le migliori d\u2019Europa, dall\u2019altro una frammentazione gestionale che frena investimenti e crescita industriale. 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